РЕПУБЛИКА СРПСКА
КАЗНЕНО – ПОПРАВНИ ЗАВОД
ПРИВРЕДНА ЈЕДИНИЦА „ПРИВРЕДНИК“
ИСТОЧНО САРАЈЕВО
Меше Селимовића 1. Источно Сарајево, тел: 057/316-592, факс: 057/316-594,
Број: 08/1.02/242 – 674 /19
Датум:25.06.2019.године
На основу члана 64. став 1. тачка а), члана 70. ставови 1., 3. и 6. Закона о јавним набавкама (Сл. Гласник БиХ број:39/14), члана8. став 2. тачка д) Правилника о успостављању и раду Комисије за набавке (Сл. Гласник БиХ број:103/14), Препоруке Комисије за набавку у поступку јавне набавке – пиће за потребе Привредне јединице „Привредник“ у 2019.години,поступајућу по рјешењу Канцеларије за жалбе број JN2-02-1-830-8/19 од 09.05.2019.године, директор је донио
ОДЛУКУ
о избору најповољнијег понуђача
Члан 1.
Прихвата се Препорука Комисије за набавку, број 08/1.02/242 – 302 – 1 / 18од 15.03.2019.године и Уговор за јавну набавку – пиће за потребе Привредне јединице „Привредник“ у 2019.години, додјељује се прворангираном понуђачу „ Оногошт“ доо Соколац,понуда број 02/2-242- 288 /19, достављена дана 11.03.2019.године, за понуђену цијену од 111.961,14 КМ (без ПДВ-а) и одгођени рок плаћања од 60 ( шездесет ) дана.
Члан 2.
Уговор о набавци закључиће се са изабраним понуђачемнакон протека рока од 15 дана од дана достављања одлуке свим понуђачима.
Члан 3.
Ова Одлука објавиће се на интернет страници (www.kpzis.org), истовремено са упућивањем понуђачима који су учествовали у поступку јавне набавке, у складу са чланом 70. став. 6. Закона о јавним набавкама.
Члан 4.
Ова Одлука ступа на снагу даном доношења, и доставља се свим понуђачима који су учествовали и поступку јавне набавке, у складу са чланом 71. став 2. Закона о јавним набавкама.
Образложење
Поступак јавне набавке покренут је Одлуком број: 08/1.02/242 -1513 / 18 od 09.11.2018 године.
Јавна набавка је спроведенаотвореним поступком.
Процијењена вриједност јавне набавке – оквирног споразума без ПДВ-а је140 000КМ.
Обавјештење о набавци објављено на Порталу јавних набавкиброј: 1131-1-1- 25 – 3 – 7/19, објављено дана 07.02.2019. године, Исправка обавјештења број 1131-1-1- 25 – 8 – 8/19 од 26.02.2019.године и Исправка обавјештења број 1131-1-1- 25 – 8 – 9/19 од 04.03.2019.године.
Комисија за јавну набавку доставила је директору Записник о прегледу и оцјени понуда број:08/1.02/242 – 302 / 19 од 15.03.2019.године и Препоруку о избору најповољнијег понуђача број: 08/1.02/242 –302 – 1 / 19 од 15.03.2019. годинеу поступку јавне набавке роба– пиће за потребе Привредне јединице „Привредник“ у 2019.години, на основу чега је донијета Одлука о избору понуђача број 08/1.02/242 – 307 / 19 од 18.03.2019.године.
Комисија за јавну набавку и стручно лице из области угоститељства, по налогу уговорног органа, извршили су поновни преглед свих понуда у поступку, те су о извршеном прегледу сачинили и доставили Записник од 19.03.2019.године, којом приликом је установљена као неквалификована понуда предузећа ДОО „Н-траде“ Источно Сарајево, на основу чега је донијета Одлука 08/1.02/242 – 319 / 19 од 20.03.2019.године.
На обје поменуте Одлуке жалбу је уложио другорангирани понуђач ДОО „Лала и Лаћо“ из Бијељине. У жалбеном поступку , Канеларија за разматрање жалби Бања Лука, дјелимично је усвојила жалбу, поништила Одлуке и наложила понављање поступка у којем ће уговорни орган омогућити жалиоцу увид у сву документацију прворангираног понуђача, као и увид у документе из понуде неквалификованог понуђача ДОО „Н-траде“.
Незадовољан оваквим рјешењем КРЖ, овај уговорни орган је поднио тужбу Суду Босне и Херцеговине, ради поништења Рјешења КРЖ од 09.05.2019.године, тражећи да Суд ријеши управну ствар одбијањем жалбе у цјелости, те тражећи да Суд донесе одлуку о одгађању извршења рјешења Канцеларије за жалбе.
Како је Суд рјешењем број С1 3 У 032657 19 У, које је примљено 24.06.2019.године, одбио захтјев за одгађање извршења предметног рјешења КРЖ, овај уговорни орган је наставио поступање по том рјешењу, доносећи нову одлуку о избору понуђача, на основу које је могуће поново приступити увиду у документа из понуда, како би се испоштовале смјернице КРЖ, дате у рјешењу од 09.05.2019.године.
У поступку по Извјештајимао раду је утврђено да је Комисија за набавку благовремено и правилно извршила отварање, прегледи оцјену приспјелих понуда, о чему је сачинила одговарајуће записнике, у којима је утврђено сљедеће:
– да су у предметном поступку примљене 3 ( три ) понуде,
– да су благовремено примљене 3 ( три ) понуде,и то понуђача „Лала и Лаћо“ доо Бијељина, „N -trade„ доо Источно Сарајево и „Оногошт „ доо Соколац.
– да није било неблаговремено примљених понуда,
– да су понуде понуђача „Лала и Лаћо“ доо Бијељина и „Оногошт“ доо Соколац, квалификоване, те да су достављени сви тражени докази прописани тендерском документацијом, на прописан начин.
-да је понуда „N –trade“ доо Источно Сарајево неквалификована, јер овај понуђач није доставио исправан Образац за цијену, у којем је артикле под бројевима 48,49 и 50 и то: чај камилица, чај нана и воћни чај, понудио супротно обрасцу за цијене који је утврђен Тендерском документацијом и измјенама исте у току поступка, те самим тиме понудио је артикле супротно прописаној спецификацији, што његову понуду чини неквалификованом.
Комисија за набавке извршила је рачунску контролу понуда у поступку набавке пића и након прегледа установила и записнички констатовала рачунске грешке које су понуђачи писмено прихватили и дали нове исправне вриједности својих понуда, према којима је извршено бодовање.
У поступку доношења ове Одлуке,цијењене су чињенице да је Комисија, правилно и потпуно, извршила оцјену квалификованости понуђача те преглед и оцјенупонуда, у складу са критеријумима из Тендерске документације.
У поступку оцјене проведеног поступка, Директор није нашао разлоге, неправилности нити пропусте у раду, који би евентуално били основ за неприхватање Препоруке Комисије за набавку.
Наиме, у поступку је оцијењено да је Комисија у свему правилно поступила те да је избор најповољнијег понуђача извршен у складу са Законом о јавним набавкама, подзаконским актимаи Тендерским документом. Увидом у приложену документацију, неспорно је да је изабрани понуђач најбоље оцијењен по критерију економски најповољнија понуда из којег је настала бодовна листа како слиједи:
| Назив и сједиштепонуђача | Подкритеријум – цијена | Подкритеријум – одгођени рок плаћања | Укупно бодова | |
| Број бодова | Број бодова | |||
| 1. | „Оногошт „ доо Соколац | 111.961,14 КМ | 60 дана | 100 |
| 80 | 20 | |||
| 2. | „Лала и Лаћо“ доо Бијељина | 137.758,85 КМ | 60 дана | 85,00 |
| 65,00 | 20 |
Комисија је предложила, а уговорни орган прихватио да се уговор додијели прворангираном понуђачу, како слиједи:
| 1. | Назив понуђача | „Оногошт „ доо Соколац |
| 2. | Сједиште и адреса | Соколац, Цара Лазара 2 |
| 3. | Цијена понуде без ПДВ-а | 111.961,14 КМ |
Из наведених разлога, примјеном члана 64. став 1. тачка а) Закона о јавним набавкама, члана 70. ставови 1., 3. и 6. Закона о јавним набавкама (Сл. Гласник БиХ број:39/14), члана8. став 2. тачка д) Правилника о успостављању и раду Комисије за набавке (Сл. Гласник БиХ број:103/14), одлучено је као у члану 1. ове Одлуке.
ПОУКА О ПРАВНОМ ЛИЈЕКУ:
Против ове Одлуке може се изјавити жалба, најкасније у року од 10 ( десет ) дана од дана пријема ове Одлуке.
Жалба се изјављује Канцеларији за разматрање жалби Босне и Херцеговине, путем уговорног органа.
Жалба се подноси у најмање 3 (три) примјерка путем поште или директно на протокол уговорног органа.
Достављено:
– „N -trade„ доо Источно Сарајево
– „Оногошт“ доо Соколац
– „Лала и Лаћо“ доо Бијељина Директор ПЈ
– а/а _________________
Милимир Гутић
